分析营业税改增值税试点加快的原因有两点：一是经济快速下滑，营业税改增值税能降低企业赋税，尤其是中小企业；二是各个地方推行试点的积极性突然增高，上海试点后，周围省份相关行业部分企业为了降低税负成本，将企业注册地搬到上海，引起了其他省份尤其是上海周围省份对相关企业外流的担心，所以，各个省份对营业税改征增值税的态度突然转变，造成了试点扩围提速的局面。

　　"营改增"作为结构性减税的重要步骤，试点地区迅速扩大无疑对于当前稳增长具有重要的意义。财政部财政科学研究所副所长白景明表示，当前的稳增长必须以调结构为基础，"营改增"则正是为调结构创造条件，有利于原本规模较小的现代服务业企业做大做强，同时也帮助交通运输业降低综合税负成本，并间接造福其下游多个行业。