封面新闻记者 粟裕

9月22日，以“文化遗产与文明互鉴”为年度主题的“2026北京文化论坛”开幕。文化和旅游部副部长、国家文物局局长饶权在开幕论坛上表示，强化文物保护空间管控，推动不可移动文物资源数据纳入国土空间规划“一张图”，加强保护状况定期监测。严格落实文物安全责任制，坚决抵制“过度商业化”。加强博物馆建设管理，实施中小博物馆提升计划，健全藏品安全管理制度。

文化和旅游部副部长、国家文物局局长饶权。封面新闻记者粟裕摄影

饶权介绍，当前文物工作还面临不少困难、挑战。区域发展不平衡、不充分问题依旧突出，一些地方统筹文物保护与经济社会发展不够，履行文物保护责任不到位。全球气候变暖、极端天气频发等引发的自然灾害与次生灾害，对文物构成严重威胁。面对群众日益增长的多样化、多层次、多方面文化需求，文物价值挖掘阐释有待深化，文博公共服务精准性有待提升。特别是相对于我国庞大的文物资源总量，文物保护综合能力不匹配、不适应的矛盾仍突出，人力、财力、物力、制度、科技保障存在结构性短板，精细化管理和制度执行力有待加强。

他强调，将在中央统一部署下，进一步强化系统思维，处理好文物与非遗、本体与环境、历史信息与时代价值的关系，更加突出保护的整体性、动态性、协同性，更好统筹文物保护与利用、文物保护与经济社会发展。

“深入贯彻实施新修订的文物保护法，完善相关配套法规规章。”饶权指出，高标准完成第四次全国文物普查、筹备开展第二次全国可移动文物普查，健全文物资源调查管理体系。

饶权表示，面对保护压力累积、利用效能不足、治理能力短缺等深层次矛盾，将突出问题导向，持续深化文物保护利用改革。优化文物保护工程管理制度，提升工程质量。改进未定级民居类文物建筑修缮审批，更好兼顾文物保护与民生改善。加强考古全链条管理，强化文物价值研究阐释。

“加强博物馆建设管理，实施中小博物馆提升计划，健全藏品安全管理制度，加大文博产品有效供给，推动优质资源直达基层。完善联合考古、博物馆交流等合作机制，推进流失文物追索返还。”饶权说。

此外，深化科技创新，着力赋能文物“防保研管用”各环节。他表示，将聚焦文物保护利用重大需求，深入实施“中华文明探源和文物保护利用科技创新”重点专项，建好用好国家文化遗产科技创新中心、国家文物资源大数据库，着力提升文物科技创新能力。

与此同时，加强气候变化等风险防范，健全协同治理机制，构建精准监测网络与科技支撑体系。突出文物病害监测预警、石质文物防风化、馆藏脆弱文物预防性保护、文物场景化展示等，加强技术研发与应用示范。加快推进文博行业数智化转型，全面提升文物行业管理效能。