龙岗区启动全国首个“五方共营”试点。 受访单位供图

深圳晚报讯 （深圳报业集团记者 董玉含） 7月30日，国内首次由技术方、资产方、运维方、商流方、监管方构建的“五方共营”协同创新运行服务体系正式启动。在深圳市智能网联汽车道路测试与示范应用联席工作小组的组织指导下，由龙岗区委区政府支持、区汽车办协同推动，首个试点落地龙岗夜间物流，新模式探索由此拉开帷幕。

该体系着力全面提升城市服务能级，为技术方提供验证环境，帮资产方激活车辆资产效率，帮运维方锻造全链条保障能力，帮中小商家补齐技术应用短板。其标志着深圳自动驾驶从技术测试阶段，正式迈入生态运行比拼的新阶段。

从框架到体系

深圳功能型无人车率先筑基

2024年，深圳率先出台全市统一的自动驾驶试点方案，从顶层设计规划上为后续工作奠定了坚实基础。

2025年，深圳在国内率先提出“4123”体系，进一步深化创新，推动自动驾驶车辆实现从百台级到千台级的跨越发展，完成了基础服务能力的全面搭建。

“4123”描绘了一张城市级无人配送的蓝图——“4化”（规模化、规范化、商业化、网联化）是目标，“1个主体”（统一运营主体）是关键抓手，“2条路”（路网动态审批与车路云一体化）是运行基础，“3个平台”（政府监管、货运网约、企业运营）是数字基座。

从筑基到探路

五方共营如何让体系运转起来

2026年，“五方共营”生态新格局诞生。其核心，是一套“管运一体”的治理模式。它将“4123”的平台构想，拆解为五个落地的角色：技术方、资产方、商流方、运维方、监管方。

五个角色各司其职，又互为支撑。运维方兜底运维安全，技术方、资产方、商流方三方在统一规则下竞争与合作。“五方共营”重构了一套“政府定规则、运维方管运维、企业比能力、监管方保安全”的协同机制。在这个体系里，拼的不是谁的车多、谁的单量大，而是谁的生态更能让各方受益。

在龙岗区启动的试点中，这张协作网络分工明显，各司其职。其中，技术方为新石器，资产方为地上铁，商流方为货拉拉，运维方为东部公交，监管方由深城交支撑。五方共同摸索新的运行模式，并最终走向更广阔落空间。

“五方共营”

生态新格局的五个角色

●技术方提供自动驾驶车辆与算法，并对系统安全承担第一责任。

●资产方持有车辆资产，提供稳定运力。

●商流方提供真实物流订单入口，进行供需匹配撮合。

●运维方承担安全管控和全链条运维服务，包括停车、充电、维修、脱困救援等。建立“远程安全员—近场网格安全员—地勤员”三员体系，利用公交场站资源提供保障。

●监管方负责数据安全监测与监管预警，向各相关部门提供车辆实时信息、异常报警信息；为地面网格安全员提供车辆实时信息，确保现场应对高效快捷。