打造重点商圈与特色街区，为广东提供国际一流商业载体，是建设国际消费中心城市的重要举措。图为北京路步行街。受访者供图

9月19日，广东省特色步行街（商圈）高质量发展论坛暨指数发布会将在广州召开，《广东省特色步行街（商圈）高质量发展指数报告》和《广东省首批特色步行街（商圈）高质量发展指数排名报告》也将同步发布。

打造重点商圈与特色街区，提供国际一流商业载体，是广东建设国际消费中心城市的重要举措。两份报告不仅是对商圈发展现状的精准画像，更是助力广东打造粤港澳大湾区国际消费枢纽、构建“双循环”新发展格局的关键举措，对于促进经济持续增长、满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。

●南方日报记者马艺天

战略先行▶▷

广东策定“示范标杆”

在南粤大地上，商业活力如潮水般涌动。

佛山岭南天地传承广府文化，深圳华强北汇聚电子创新，珠海富华里与华发商都现代化商业氛围浓厚，广州北京路融合历史与现代商业……从粤港澳大湾区核心商圈到遍布全省的特色商业街区，一张张亮眼的商业名片正在这片热土上熠熠生辉。商业集群串联起消费升级的时代脉络，勾勒出广东商业高质量发展的宏伟蓝图。

暨南大学经济学院副院长刘金山表示，在经济转型升级的宏大背景下，消费作为经济增长主驱动力的作用正持续凸显，扩大内需不仅是经济工作的重点所在，更是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键。

商圈，正是建设国际消费中心城市的重要承载空间，谋求商圈的高质量发展已成为城市商业体系建设的重要目标。

作为中国第一经济大省、消费大省和改革开放的窗口，广东有责任、也有义务在国家战略中率先探索、做出示范。

如何让商圈的发展进一步发挥扩大内需、促进消费的作用？或许，《广东省特色步行街（商圈）高质量发展指数报告》和《广东省首批特色步行街（商圈）高质量发展指数排名报告》发布后，宏观国家战略将可以转化为具体行动。

“发布特色商圈高质量发展指数本身意味着广东对商业文旅高质量发展的一种自觉和推进，改革开放以来广东一度引领中国商业的潮流，随着传统商贸零售业转型进入转型期，广东发布高质量发展指数有利于引领转变，推动新型商业生态发展。”广州市社会科学院城市治理研究所副所长孙占卿表示。

广东省社科院教授燕雨林表示，通过对商圈高质量发展指数的研究，可以为城市规划和发展提供科学依据，推动商业创新和经济转型，提升城市形象和吸引力，提升城市居民的生活质量，对于实现城市经济的可持续发展和促进人民幸福生活具有重要的意义和价值。

未来，科学的指标体系将能够引领商圈提质升级、推动商圈高质量发展，并推动广东探索具有岭南文化特色的商圈高质量发展和实体商业转型新模式，促进扩大内需和提升消费水平，支撑粤港澳大湾区打造成世界商业中心和消费中心。

实践赋能▶▷

商圈涌动“创新浪潮”

在国际消费中心城市培育建设的推动下，广东商业发展热度不断走高，商业载体存量规模达到791个，体量为6224万平方米，居全国31省市首位。这片商业热土上，正上演一场以质量为导向的深刻变革。

梳理广东第一批6个省级特色步行街（商圈）及广州北京路商圈的发展特征可以发现，各地正围绕消费中心城市建设着力推进商圈转型，使商圈对消费者的吸引力、品牌集聚能力持续增强；首店经济、品牌经济、时尚经济、定制经济、夜间经济、直播电商等消费新模式推陈出新，新业态新模式不断涌现；5G、云计算、大数据、物联网等数字技术在商圈逐步应用，智慧商圈建设步伐加快，商圈数字化、智能化发展水平不断提升。

在广东白云学院应用经济学院院长王先庆看来，指数的发布是一套“度量衡”，将“高质量发展”的宏观概念转化为可量化的科学体系，为各地商圈提供清晰的发展指引。商圈能够精准认知自身的优势与短板，同时对标标杆商圈，努力复制成功经验。

同时，它也是一根“指挥棒”。燕雨林介绍，报告创新性地构建了“五力竞争优势模型”，从竞争力、影响力、创新力、文化力和服务力五个维度系统评估商圈发展质量。竞争力侧重销售、客流与商铺效益，通过交易额增长率、客流增长率等指标衡量经济活力；影响力关注运营主体等级、营销效益及客群质量，借助连锁品牌入驻率、节庆客流增长等反映品牌吸引力和辐射范围；创新力突出湾区特色、夜经济和业态创新，以港澳品牌店占比、夜间客流占比等体现创新活力；文化力强调文化消费与活动实施，通过国潮品牌数量、文化活动效益等展现文化内涵；服务力围绕服务体验、交通与设施，以支付便利度、公交站点密度等评估消费便利性与服务质量。

孙占卿表示，“中国消费市场发展既受到这些年不断翻新的电商模式推动，更面临年轻群体的消费习惯变化的推动。消费市场的边界不断模糊化，消费与休闲、玩乐甚至健康等领域不断融合，其高质量发展的驱动要素和衡量指标也更加复杂和多元。这对商业街区发展和城市治理提出新的挑战和要求。”

商圈高质量发展指数通过创新的评价维度，将引导商圈从过去的同质化竞争走向差异化、特色化发展。它鼓励商圈深度挖掘本地文化IP，推动商旅文体融合，而不仅仅是追求商业面积的扩张。同时，它也将加速智慧商圈的建设进程，引导运营方加大科技投入，通过数字化手段提升消费体验和运营效率，让城市商圈焕发新活力。

统筹：冯艳丹

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广州北京路：

“一单一包”政策为境外旅客离境退税

9月，位于全国示范步行街——北京路步行街的广百百货北京路店，正式启动离境退税“即买即退”集中退付点服务，这也是越秀区乃至广州市百货综合体范围内首个实现集中退付的试点。

广州市广百股份有限公司北京路分公司负责人冼秋贤表示：“作为北京路步行街离境退税‘一单一包’便利化模式的试点商店，我们得到了税务部门一对一的政策指导，有信心顺利完成试点任务，为同行积累经验，共同提升广州市离境退税服务的整体水平。”

“现在在中国购物真的太方便了，买完可以直接打包去海关办理退税！”境外旅客艾伯特在北京路广百百货选购退税商品后，体验了商店提供的免费标准密封袋打包服务。每一件退税商品对应一个密封袋和退税单，形成“一单一包”。旅客在广州市离境口岸通关时，海关只需查验密封袋是否完好及对应单据，即可实现快速验放，大幅提升通关效率。

事实上，作为北京路步行街提质升级的组成部分，广百百货北京路店已率先纳入广州市首批离境退税“一单一包”服务试点。此次集中退付点的启用，进一步与“一单一包”服务形成配套组合，境外旅客在北京路门店购物后可享受便捷封装服务。每张退税申请单对应一个密封商品包，出境时经扫码确认包装完好，便可迅速完成验核，显著缩短办理时间。

依托“一单一包+集中退付”的双重服务保障，北京路步行街实现了从购物、封装、退税到出境的全流程优化，进一步激发境外旅客消费热情，推动形成“购物—退税—再消费”良性循环。