依据《中华人民共和国城乡规划法》、《北京市总体规划》(2004—2020)、《延庆县土地利用总体规划》等相关法规文件,西山沟村整旧添新,实现规模聚居,因地制宜,完善基础设施条件,保护乡土特色,丰富文化生活拓宽空间,培植服务业服务百姓,开拓农业产业转型旅游产业,走发展创新可持续之路。
1.项目背景与现状
从2016年是进入“十三五”规划的第一个年头,也是“十三五”规划的开局之年,更是落实发展新理念、推进旅游业发展的重要年份。大力发展旅游业。“十三五”时期对农业农村发展做出了全面部署,提出了新的要求,大力推进农业现代化,全面推进农业标准化和信息化。
党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等要求。中央一号文件为美丽乡村“强筋壮骨”。
《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》指出在2020年打造1000个特色小镇。
西山沟村是延庆县永宁镇下辖村,位于永宁镇西北,团山之东侧,九龙山脚下,《永宁镇志》记载:明嘉靖九年(1530年)建村,因村西南辽梁王墓地有石刻狼、虎雕像,故村名为石狼石虎沟。中华民国初年,改名为西山沟。村处山间平原,西高东低,海拔521米。西山沟村有400多年的葫芦种植历史,于2007年村里的葫芦产品申请通过了国家无公害农产品产地认证,同时建起了1500米的葫芦长廊,供游人参观。村有古松3株,树龄均在260年左右,长势旺盛,为市县二级保护古树。
西山沟村地处山间平原,西部略高,土壤为典型褐土和潮土,属冲洪积物和河流冲击物。土地品质较低,多为荒草地。其次为旱地。村庄东西2.0公里,南北1.8公里。最高峰九龙山791米。
村庄主要产业是玉米种植和仁用杏树,产值极低,由于没有像样的产业,是永宁低收入村。但村庄稳定,书记主任团结一心,有干事的必要条件。先后荣获“首都文明村”、“首都绿色村庄”、“北京市环境建设先进村”等荣誉称号。
规划设计如何突出主题村庄特色?规划设计开发与生态环境保护如何协调?规划设计如何协调与当地现状居民的关系?村庄重要旅游体验项目如何打造项目独特的亮点?村庄如何通过规划设计,带动农业旅游一系列产业升级,实现全产业链开发,增加农民收入和就业?
2.设计思路与定位
西山沟村自然条件优越,山地和平地资源丰富。利用现有的资源,休闲观光农业+产业全面发展,达到旅游和农业园艺双赢的效果。环境优美,地形丰富,视野开阔。村庄环境适宜,当地又盛产中药,是养生的好去处。地形变化丰富,为山地越野提供了良好的条件。
以乡村产业、休闲旅游为主题,打造“美丽乡村、城乡统筹”。
“西山沟村”立足乡村,有农业和旅游资源,以产业资源优质转型为指导:
(1)以乡村农业园艺产业、旅游为主导。
(2)以创意乡土文化为底蕴。
(3)以现代乡村农业园艺为核心,对乡村土地进行综合的、合理的开发利用。
(4)以农业园艺为魂,以休闲养生的现代创意为驱动力。
(5)实现农业园艺功能有机联动(集聚功能、产业功能、旅游功能)。
(6)打造旅游综合体:研发、信息、交易、文化创意、创意养生、景观居住。
将乡村产业发展、乡村基础设施、乡村民居、社会文化建设等生产生活要素集约配置的地域空间形态,是一种规模化、多功能、现代化的旅游空间。
依托农业园艺与乡村聚落,以村庄为单元;农业园艺产业(即生态农业、田园体验)、养生园为主题,融合当地特色文化;农业园艺产业和养生园及当地特色产业为载体;旅游和旅游产品销售为核心;线下线上相结合;农业科研院所技术支撑;重点在地域生态、农产品安全和产品标准统一上打基础;打造农业平台,整合产品和旅游资源,形成国际品牌“农业园艺乡村”,构建农业种植结构的共同体;结合旅游,运用农业大数据,确定消费人群,做定制、特殊人群服务,最后延长产业链,以大健康产业为终极目标。将西山沟村打造成为以农业、旅游、养生为主的农业园艺村。
3.总体规划与设计
3.1 总体规划平面图
3.2 空间布局图
3.3 功能分区图
4.项目的设计与实施
重点打造特色民宿体验区、林果园艺展示区、休闲运动养生区。
4.1特色民宿体验区:分区位于村庄的东部,是西山沟村民的集中住宅区。将民俗体验和村庄特色景观设置在该区,更能体现村庄特色。
特色项目——九龙山民俗展览馆。永宁西山沟村位于九龙山之东侧,历史文化丰厚,村民多有文物收藏,为弘扬永宁缙山文化,特在西山沟村建立文化展览馆。馆内规划有缙山文化展、村史展(九龙山环境及历史文化、村庄照片、历史壁画)、民俗展、地方文物展等。
特色项目——农业设施。生态生产和育苗,满足自给自足的同时吸引消费者。以生产为主,通过温室大棚进行林果育苗、花卉和蔬菜生产等。建设日光温室,发展设施蔬菜;引进工厂化育苗,生产无公害应季蔬菜;建设果蔬储藏室,对蔬菜和水果进行保鲜和初加工。
特色民宿体验区——葫芦长廊。恢复传统的葫芦种植产业,形成景观绿廊,开发葫芦加工工艺。建设葫芦长廊,家家户户种植葫芦,进行葫芦工艺品深加工,每年开办葫芦文化节。
4.2林果园艺展示区:分区位于村庄的中北部,是农业园艺示范项目的中心所在地,利用现有的土地可大量的种植生态林果,建设生态林果采摘区。
特色项目——生态采摘园。健康高效的水果基地,功能休闲于一体的示范农园。发展生态果林的旅游业、带动西山沟村的经济发展。建设现代化果林生产基地、有山杏园、苹果园,建设生态采摘体验园,同时还发展黑枸杞、沙棘等当地特有的植物产品。
特色项目——妫州梅园。保住了大面积生态林,且稳定的观赏特性,果实优质高产。由于气候的影响,杏树的产值低,且国家禁止砍伐仁用杏属。杏树改接梅花,既保住了大面积生态林又增加果农的收入。
特色分区——辽文化展示园。分区位于村庄的中南部,是辽代文化的集中区,内有市县二级保护古树,辽代石狼石虎雕像。相传辽王墓也在此处,具有浓厚的文化历史景区。辽代文化园、跑马场和野生动植物保护区。其中野生动植物定向恢复区,保护动物:野猪、獾子、野鸡、野兔等。保护植物:三桠绣线菊、野生榛子、祁州漏芦、杜鹃、山桃、野生知母等。另外,保护山地地被,多种草。
4.3休闲运动养生区:位于西山沟村的最西部,该区聚集着整个村庄的休闲养生运动的各种项目。
特色项目——自行车越野赛道。利用现有的山地资源,建立越野赛道吸引广大爱好者来体验。建设环形越野车赛道,成立越野车俱乐部,吸引广大越野爱好者进行体验,将汽车场地越野锦标赛吸引到延庆。设施配套有库房、赛道照明设施、管理用房、赛道安全护栏护网设施、出入口道闸等。
特色项目——中药养生谷。以中草药种植为载体,以中医药文化为灵魂,以中医药养生为抓手。西山沟村适宜中草药种植,要把西山沟打造成集科普、观光、资源繁展等于一体的功能园区。内有入口服务区、中医药文化区、中医药养生区、中药种植区、科普观光区、生产加工区等。
4.4项目实施规划
西山沟村建设核心区1000余亩,另还建设有养生谷、汽车越野道、滑雪乐园、民俗展览馆、景观平台等。以农业园艺产业为支撑,延伸养生休闲产业链建设。以世园会、冬奥会为契机,形成苗木繁育基地;同时把农业园艺产业发展成为示范性产业园区,增加产业的科技含量,为延庆整体生态产业补短板,增加产业的延伸链,为延庆的产业结构调整增加亮点。统一规划,分期逐步实施。
第一阶段(1年):农业果树和中草药的种植,基础设施的建设。
第二阶段(2年):村庄产业链建设与招商引资
第三阶段(长期):推广示范与运营
4.5项目开发资金保障
建立投资与融资体系,建立多元化投资机制,鼓励农业园艺的建设用地、发展和宣传等优惠政策,吸引外来资金:
(1)国家专项资金投入
国家每年安排一定的专项开发资金,包括事业费、发展基金、项目补贴资金等。
(2)地方政府投入
园区开发与城镇建设、城乡统筹紧密结合,具有非常强的产业带动功能,地方政府对园区形象宣传推广费、基础设施等方面建设,对核心品牌项目的开发资金。
(3)国内外投资商、私营资本。