北京市社科院昨天举行“中国城市化进程与生态文明建设研讨会”。北京社会主义学院副院长陈剑认为，目前环境执法成本高、违法成本低，建议在优化行政资源的同时，加大干部政绩考核中“环保分”的权重。

　　陈剑在发言时表示，目前我国在生态文明建设方面存在一系列问题，包括环境产权制度不明晰，环境经济政策体系不完善等。比如排污权、碳排放交易制度，相关法律制度尚未确定，交易和合法的量难以界定，也没有专门的环境署。生态补偿机制不完善，利益主体不明，支持资金严重不足，补偿缺乏可持续性。

　　他特别指出，目前我国环境执法成本高，违法成本低，监督机制不完善。“现行的领导干部政绩考核体制中，生态环保指标太低。许多部门和地方政府，以GDP为主的发展观仍然没有从根本上改变。”陈剑认为，应建立能够体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，督促和激励各级领导干部树立正确的政绩观，切实解决影响人民群众健康和生态安全的突出问题。“此前浙江宁波的一项目上马，引发了大规模的群体性事件。考核制度是转变观念重要的指挥棒，指挥棒对了，发展方式就能转变。”

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