强推奶粉进药店 应防过度干预的负面影响

作者:任波 分类:资讯 时间:2014-05-22 09:49
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从去年6月国家九部委发文明确提出试行婴幼儿奶粉进药店销售后,各地开始推行,关注最新资讯动态,近日北京市食药监局局长张志宽透露,本市将逐步实现合格婴幼儿配方奶粉完全进药店销售。



这一信息最有价值的,当在“完全”二字。相对于此前“试行”进药店销售的政策而言,这意味着政府将对奶粉的销售渠道进行强制性政策规范,在某种意义上说,它可能涉及整个奶粉行业利益格局的调整,以及更为深远的市场运行和竞争机制的改变,因此,担忧在于,这一政策是否对奶粉行业的市场竞争产生过度干预的负面影响?

这一政策对于行业相关主体的利益影响是不言而喻的。从生产商来说,影响并不太大,因为奶粉需求是刚需,对经销商而言,可能处境较为尴尬,奶粉进药店,理解的销售模式应是药店从厂家直接进货,以减少中间环节,但实际上这难以做到,但经销商环节可能被压缩,商务部下属的中国国际贸易学会国际品牌管理中心一直负责“奶粉进药店”的推进工作,这一学会身份和利益关系其实颇为暧昧,其如何推动奶企与药店的对接,也不是简单的问题。

而对终端销售商而言,大型超市显然会受到明显影响,毕竟他们是目前奶粉销售最为主要的渠道,但大型超市营销范围广,可能也不会特别在乎这块“奶酪”,而小规模的婴幼儿商品可能会受较大冲击。药店则成为最大受益者,正如某药店老总所言,对他们来说,“奶粉进药店是个好事,药店既增加一个新的服务项目,也增加了客流量。”

但药店能否成为市场所接受的唯一销售商,目前看来却并不乐观。正如张志宽所言,目前药店并不是婴幼儿配方奶粉销售的主渠道,北京全市试点销售婴幼儿配方奶粉的药店有207家,商店超市便利店等其他销售终端有1957家,而销售额的差距更是天壤之别。可以说,相对于超市而言,药店在市场竞争中并不具备优势。药店是一个全新的渠道,其奶粉销售面临许多问题。比如结账问题,传统渠道的销售通常都是现款结账,但在药店渠道却无法实现,这会制约供货商对药店的供货效率;从消费者的消费习惯来说,药店的刷卡消费也远不如超市灵活。最后导致的结果是,销售渠道改变了,但药店还是原来的药店,奶粉还是原来的奶粉,药店售奶粉,却不能得到市场认可。

另外,奶粉的质量在很大程度上不是出在销售环节,国家对食品和药品的监管,应有统一规范并对相关行业一视同仁。这一政策的出台,就有对超市信誉度的歧视嫌疑,而事实上,药店行业并不比超市更值得信赖。而对药店和奶企品牌的选择,也对品牌的市场评价构成一定干扰。

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从这一政策宣传看,似乎这是学习国外奶粉安全管理先进经验的举措,但这并非国际通例。美国、日本、德国以及中国香港等地药店确实都普遍存在这一销售渠道,但这更多的是市场竞争的结果,而非政策强制,在香港,奶粉是普通食品,零售环节并无特殊管制,只要拿到商业登记证,即可销售。

在奶粉质量问题上,政府需要做好的是监管工作,超出施政权限,恐怕政策难以持续下去。强推奶粉进药店,到底结果如何,不妨拭目以待。关注今日热点话题,5月20日,湖北省麻城市五里墩小学,一名福建籍男子闯入学校,持刀砍伤学生。该校共有8名学生受伤,现均在麻城市人民医院救治。

每每面对这样的惨剧,真的很是让人心疼。对于通过这种极端之举来发泄内心不满的不法分子来说,势必会依法受到严惩。与此同时,对于当地政府以及公安、教育等相关部门来说,当应因如此悲剧的上演而好好反思。

其实,近些年来,由于校园惨剧的频繁上演,各地政府以及相关管理部门都纷纷加大力度来保障校园安全。无论是在人力上,还是技术保障方面,不少地方政府都将校园安保视为一项重中之重的民生工程加以保障,这既增强了广大中小学生的安全感,也让家长们吃了一颗“安心丸”。

然而,让公众寒心的是,仍有一些地方政府对这方面的工作重视不力。地方政府宁愿耗费巨资大搞这样那样的面子工程、景观工程等,却舍不得在校园安保方面上进行投入。这样一来,难免导致一些中小学校园的安保工作“形同虚设”。

比如说,有的中小学校的保安人员是年岁已高的老人,面对那些穷凶极恶的暴力之徒,往往难以应对,最终只会导致中小学生的身体健康甚至生命安全受到威胁。此外,在当前不断优化作风建设的大形势下,仍有少数地方政府不能妥善处置上访百姓的利益诉求。

一些地方政府仍然存在着门难进、脸难看、事难办的尴尬困境,有的政府机关办事人员仍然存在着“吃拿卡要”的不良心态。另外,有的地方政府面对老百姓的利益诉求,或是一拖再拖,或是相互之间推诿扯皮,有些时候,就算是有着“马上办理”等表态,却迟迟没有“下文”。

优编小评:

这件事情看来,如此这般的办事作风与效率,让一些自身权益受到侵害,又迟迟得不到解决的百姓,一气之下作出种种极端之举。无论如何,面对多位小学生被砍伤的现实问题,亟待当地政府以及相关部门展开严肃的“自查自纠”。


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