海南省将从明年起实施关于该省管辖海域的新立法,计划对非法进入南海海南管辖海域的外国船舶进行登临检查。这一消息随即引发菲律宾方面的强烈反应,菲外交部敦促中方澄清这项法规,同时声称这项法规“违反国际法”。而作为涉及南海纠纷的另一个国家越南近日则呼吁中国在南海纠纷中不要使用“贸易武器”,以避免相关国家重蹈日本的覆辙。
有一个岛,位于黑龙江和乌苏里江交汇处主航道西南侧,是中国最早见到太阳的地方。它处于我国“金鸡”版图最东北部的极角,这个岛上有黑熊,因为东北方言把黑熊叫黑瞎子,所以它叫黑瞎子岛。黑瞎子岛,面积335平方公里,和岛国马耳他大小相近,与长江入海口的崇明岛面积相当,是香港的1/3,澳门的12倍,珍宝岛的500倍。
被称为中国的“东极”的黑瞎子岛,见证和浓缩了中俄(苏)83年来走过的风雨历程。对于过去的“老大哥”苏联和其继任者——俄罗斯的边界纠纷,中国长期有着“剪不断、理还乱”的恨爱交织。黑瞎子岛的潮落潮起见证了中苏边界的纷争起伏,也浓缩了中俄关系的变迁发展。
2008年10月14日,半个黑瞎子岛171平方公里正式划归中国,半个黑瞎子岛回家了。“秦时明月汉时关”的风光虽仍旧,化干戈为玉帛的情景将变成长久现实。
从香港到澳门,再到半个黑瞎子岛的回归,中国统一的历程崎岖而又艰辛。长期以来,在历史文化和现代国家的形成过程中,我国的陆权意识清晰而坚定,“国土神圣”的观念深入人心,所谓“宁死十万兵,不失一寸土”描述的就是这种心态。这里所说的国土,在很大程度上指的是陆地。就是在几年前,随便找一个国人问一下,我国版图有多大,十有八九回答是960万平方公里。假如这样的回答传到南沙哨所的士兵那里,海防战士一定会告诉他,“中国还有300万平方公里的海洋国土。”
今天,令人欣慰的是,中华民族海权意识和海洋力量正在觉醒。在中国南海风云际会之际,据中国之声《全国新闻联播》报道,国家旅游局透露,西沙群岛旅游即将对普通游客开放。开设西沙旅游景点,是以非常和平的方式宣示我们的主权,是“搁置争议共同开发”方针的务实处置,是以实际行动去支撑我们的构想。
大陆观念向海洋观念的转变,关键点在于突破南海的羁绊。
早在两千多年前古罗马哲学家西塞罗就曾经表示,“谁控制了海洋,谁就控制了世界。”一位军事专家说过,现代国民和军人必备两种意识——忧患意识和海洋意识。国家海洋局公布一份于2010年、2011年在华北、东北、华东、中南、西南、西北六大区域18个城市进行的国民海洋意识调查,初步勾勒国民海洋意识的概况。
调查结果显示,我国国民的海洋意识和海洋知识水准有待提升,但海洋维权意识已大幅提高。调查指出,2010年调查时,对“保持和睦的邻国关系……争夺一些偏远、无人居住、开发难度大的小岛意义不大”持中立或赞同态度的受访者超过六成,显示国民当时对海洋国土保护意识整体比较淡薄。
2011年调查发现,六成以上受访者认为,海上军事力量在综合国力中所占分量必不可少;有63.5%的人反对“花费精力维护一些偏远小岛权益得不偿失”的观点,只有14.4%表赞同,显示国民海权意识已有大幅度提高。
现代海权意识是在工业文明基础上产生的,海权就是海域国土主权及国家海洋权益、维护蓝色国土安全等权利的简称。海权问题,现在已经成为中国刻不容缓的大问题。
“很难以一种镇定自若的心态来想象,拥有4亿人口的中国这样一个疆土辽阔的国家,集中于一个实施有效统治的政治组织之内,既拥有现代化的装备设施,还会拥挤在相对其人口非常狭小的国土内。”这是112年前,世界“海权论”鼻祖——阿尔弗雷德·塞耶·马汉心中难以释怀的忐忑。中国从陆权到海权的过渡是历史必然。
西沙因其地理位置偏远、风光独特、人迹罕至,吸引了无数游客的眼球。在专家的眼中,西沙群岛是未来的旅游天堂,最有可能成为中国的马尔代夫。开设西沙旅游,是维护我国南海权益的重要一步。开展西沙旅游,既有利于守边护防,宣示我们的主权存在,也有利于中国南海其他岛屿问题的解决。
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