引起人们质疑的，不外乎两点：这份简单的营养餐是否值3元？牛奶加面包的加餐是否能补上孩子们缺失的营养？

　　小梁老师所在的学校配送的是“南山”牌牛奶和“真粮”牌小面包。据媒体报道，奶站和面包公司湖南经销店的销售负责人说，牛奶批发价为1.6元/盒，面包为0.3元，免费配送。按此推算，国家每人补贴3元的“营养午餐”，最终学生拿到手的是2元物品。上述宜章县的老师告诉本报，面包和牛奶每个礼拜由县里运来，他们不涉及购买环节。

　　民间慈善“免费午餐”发起人邓飞对媒体表示，供应商3元的食品到学生身上有2元就不错了，“人家要赚钱”。因此他认为，政府不能图省事将“营养午餐”全交给供应商负责，地方政府和家长都应该参与进来。

　　此外，牛奶加鸡蛋是否符合农村孩子的饮食习惯，也存在争议。湖南省教育厅副厅长杨定忠就在今年4月的一次相关会议上强调，营养改善计划只是膳食改善，而不是免费午餐。大多数学校是上午10点免费提供牛奶+X，这个X是每天变化的，要么苹果，要么面包，要么鸡蛋。

　　而在实际的推广过程中，在凤凰县，有的学生们吃不惯这种午餐，住得近的就悄悄跑回家吃。对此，不少人都给出建议，在条件允许的情况下，应该在学校修建厨房。

　　对此，《人民日报》报道指出，2011年中央已安排食堂建设专项资金。但是，一方面建设和管理工作量仍然巨大，试点县多属于集中连片的困难地区，对众望所归的食堂供餐形式，从招投标到业务培训、日常运转，再到未来数量庞大的炊事人员工资，所有这些经费如何落实，从何落实是个问题。

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