4年前从上海大学毕业来到北京的张丽怀孕3个月的时候，就开始了她办理准生证的曲折过程。

　　张丽的婚育证明很容易，因为户籍所在地就是老家，所以家人填了一张流动人口申请表就顺利地拿到了那张婚育证明。

　　家里人把婚育证明快递过来的时候，张丽还在想，很容易的事情，哪有大家说的那么麻烦。

　　第二天，张丽特意请了一天假，拿着流动人口婚育证明和公司开的初婚未育证明去居委会，居委会说还需要医院给她做个B超，证明是一胎。

　　事先并不知道还需要这个证明。“居委会说你先去医院作检查，到时你再补给我。”张丽对法治周末记者回忆说。

　　到了医院，因为是外地户籍，医院先要看张丽的准生证，张丽很无奈，“是居委会让我过来的”。张丽开始了在街道、居委会、医院之间的来回奔忙。

　　几经周折，张丽终于准备齐了所有的手续，她又开始变得紧张，每一次去盖章的时候都祈祷这次千万别出现问题，别再退回来了。“但每一次总会被找出一两个小问题。”

　　在张丽提交给北京所在街道办事处的两级证明表格上，写着每级计生办工作人员的姓名和电话。

　　当她的两级证明交到街道计生办时，工作人员当着她的面拨通了表格中街道、居委会的计生部门工作人员的电话，询问核实张丽提供的证明是否是他们调查过的，是否是他们盖章通过的。

　　“从怀孕3个多月的时候开始办理一胎生育证，一直到怀孕7个月才拿到生育证，一共持续了4个月时间。”

　　8月底，张丽接到了街道办事处打来的电话，电话里告诉她《生育服务证》的手续都齐了，可以办理了。“街道通知我，生育证已经下来的时候，我以为我会很兴奋，但真听到这个消息的时候，我完全没有感觉了，因为之前的种种繁琐，现在已经有点麻木了。”

　　张丽说：“整个的办理过程，完全是一个纯手工的过程。婚姻状况、生育状况在网络中信息共享，一可以方便办理，不用再来回忙着去各种单位盖章，也可以更加迅速地判断一个人的真实婚姻和生育情况。在办理过程中，工作人员如果可以更明确地告诉申请人该怎样填写，或许申请人就能少做很多无用功。因为我的户籍在外地，可能显得尤其复杂吧。”

　　“申请的过程很繁琐。”一位不愿透露姓名的某街道计生办工作人员告诉记者，街道计生办没有审批的权力，他们在收齐申请人的信息后，需提交到区级计生委审批核准。

　　如果申请人是北京户籍，办理手续比外地户籍的申请人要省去异地两级证明的程序，其中缺少某个环节的证明，都不能得到《生育服务证》。

　　有人对办理结婚证和生育证过程进行了一个统计：盖章、签字40多个；接触单位10多个；接触工作人员60人；耗费时间两个月；花费人民币800多元。

　　对此，王东和张丽都表示，虽然统计的可能是极端个案，但细细算起来，也差不多是这样。

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