收入分配改革方案2004年启动，由国家发改委牵头负责，财政部、人力资源和社会保障部、国资委等多个部委参与制定，酝酿8年之久的方案即将发布。

　　曾经多次参与方案起草论证的中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南近日接受媒体采访时表示，作为整体指导规划，方案是对收入分配改革路径、方法的思考和阐述，更多的是原则性要求。除了总体方案，还需要有相应的法律法规、政策、制度等多方面的有效配合，以及各方面的共同参与，经过相当长时期的努力，才可能取得成效。同时，收入分配改革总体方案没有法律强制力，只是为各部门和地方进一步按总体方案的基本要求，制定解决本部门、本地区分管领域收入分配问题的政策提供基本依据。

　　苏海南指出，近两三年来，通过多方面措施，城乡居民收入差距由3.32倍缩小到3.13倍；行业薪酬差距由4.88倍缩小到4.48倍，企业高管薪酬与社会平均工资的差距也有所缩小，但与老百姓的期盼仍有较大落差。因此，必须加大并加快收入分配改革，主线是“尽快扭转收入差距扩大趋势”，为此，要下大力气“提低控高”。

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