党的二十大报告中指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》明确提出要完善知识产权人才培养机制。我国高校知识产权人才培养工作业已取得较大成绩，但仍存在不少问题，这导致了知识产权人才供给与社会现实需要不匹配，需要做进一步探索。

一、知识产权人才培养存在的主要问题

（一）知识产权专业定位的模糊性

知识产权涉及法学、管理学、经济学、自然科学等多门学科知识，是典型的交叉学科。长期以来我国高等教育阶段并没有统一的知识产权学科专业设置模板。在本科层面，根据教育部《普通高等学校本科专业目录（2025年）》，知识产权（030102T）属于“法学学科门类”（03）下的“法学类”（0301）专业，往往侧重法学知识的传授，难以满足社会对复合型人才的需求。在硕士层面，根据国务院学位委员会、教育部《研究生教育学科专业目录（2022年）》，知识产权分为学术型和专业型两种，归属不同。学术型的“知识产权法”归属于法学门类下的法学一级学科（代码0301）；而专业学位类别的“知识产权”（0354），与法学硕士（0301）、法律硕士（0351）并列，同属于法学门类。博士层面的人才培养与硕士研究生类似。另外，也有若干高校将知识产权专业设置在管理学学科下。但无论哪一种模式，都未能很好地满足社会需求。完全放在法学类之下培养出来的知识产权人才，往往缺乏对技术原理、研发流程及行业技术标准的深入理解，而管理学类则侧重知识产权战略规划与商业运营等方面知识，但法学基础和法学理念较为欠缺。

（二）本硕博培养层次结构与市场需求矛盾

我国知识产权本硕博人才分布结构呈现出“底层过大、中间偏少、上层稀少”的类金字塔形。对于知识产权专业，教育部将其列为“鼓励布点”的特设专业，由此部分高校尽管没有足够的办学资源，仍开设知识产权专业，导致了知识产权专业毕业生徒有数量而缺乏质量保证。截至2024年底，开设知识产权本科专业的高校有115所。由于前文所述原因，尽管人才市场上有较多知识产权专业的本科毕业生，但无法满足企业的需求。对于硕士和博士研究生，目前毕业生数量相对较少，同时也存在着交叉学科知识不足、实践能力培养不足的问题。

（三）忽视对学生实务能力的培养

知识产权人才培养脱离现实需要，一方面，这是由于我国高校知识产权专业设置和人才培养层次结构的弊端；另一方面是因为高校在学生实务能力的培养上投入不足。知识产权本身就是一门偏应用的学科，并且大多单位在招聘时希望求职人员拥有一定的实践经历以减少单位培养成本。但高校在教育教学过程中，对学生实务能力的培养不够重视，课程设置偏理论化或学术化，缺乏实践性和应用性。高校知识产权师资队伍大多是从事科研学术理论研究的人员，对实务应用的理解有限，校企合作不足。

二、知识产权人才培养的优化路径

（一）明确知识产权交叉学科门类下一级学科的定位

钱学森曾将交叉学科定义为“自然科学和社会科学相互交叉地带生长出的一系列新生学科。”知识产权是不是交叉学科，现在仍有争论。但主流观点认为，知识产权是一门独立的学科，有独特的研究对象，有特有的基本范畴、理念、原理、命题等所构成的知识体系。《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》中指出支持高校设立知识产权一级学科。2021年国务院学位委员会、教育部印发通知，新设置了“交叉学科”门类。这为知识产权学科发展提供了重要支撑，将知识产权置于交叉学科门类下设置成一级学科恰如其分。

（二）调整分层培养结构

调整本硕博培养层次，形成“两端少，中间高”的梭形结构。减少底端的数量，增加中间的数量，即缩减知识产权本科教育规模，扩大知识产权研究生教育规模。在本科端，对于想设立知识产权专业的高校，应提高设立知识产权专业本科教育的办学条件，设置严格的资质准入门槛。例如，高校必须具备法学一级学科硕士点，拥有一定数量的知识产权专职教师。同时，建立动态评估机制，由教育部门和知识产权部门联合开展办学评估，评估院校就业率等数据。对于已经设立了知识产权专业的高校，进行严格的办学条件复核。在硕士和博士阶段，扩大培养规模，对于专业学位和学术型研究生的比例作出调整，增加专业学位研究生的培养比例，以适应社会对于拥有“即战力”的专业学位毕业生的更多需求。

（三）深化产教融合协同育人制度

为了提高学生实务能力，企业与高校之间应加强合作协同培养，鼓励更多主体，包括政府、行业组织等，参与到知识产权人才培养过程当中。首先，政府需出台相应专项政策，明确产教融合在知识产权人才培养中的战略地位，提供财政、税收支持。一方面，增强财政资金向产业急需知识产权人才培养方向的拨付力度；另一方面，按照企业参与产教融合的实际投入，给予补贴和税收减免。建设区域性知识产权产教融合联盟，整合高校、企业、行业组织，促进资源共享与项目对接。其次，高校是知识产权人才培养的主力军，需重视提升学生实践能力培养。高校与企业合作参与实践课程的设置、教授与考核。双方共建知识产权特色班级，实行订单式培养。最后，行业协会组织发布产教融合实践指南，推广成功经验。搭建知识产权人才展示与交流平台，组织实训与技能大赛。

（作者单位：安徽大学法学院暨经济法制研究中心）

本文系安徽省省级质量工程“新文科建设背景下地方高校知识产权人才培养质效提升研究”（2023jyxm0104）的部分成果。